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张斌等:实行“藏粮于地、藏粮于技”计谋 必须守住耕地红线,延续保育耕地和泥土品质

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  耕地是食粮宁静的命脉,是稳住食粮宁静的压舱石。我国现有耕地的本钱情况承载力已靠近极限,另外一方面,在财产化、城镇化成长和公民食品花费计划改进等增添用地须要下,我国用于口粮出产的耕地总量显现削减趋向,不变食粮产量和耕地无限数目之间的“紧平衡”将持久存在。这就请求咱们时辰绷紧耕地掩护这根弦。开国早期,毛泽店主席提出的农业减产八字宪法“土、肥、水、种、密、保、管、工”,“土”位各位首。2021年的中间一号文件指出,保证食粮宁静,关头在于落实“藏粮于地、藏粮于技”计谋,起首要处置好种子和耕地两个关头题目。种业是农业底子,种子是农业“芯片”,被以为是“藏粮于技”的焦点载体。从食粮出产的角度,包含“肥、水、种、密、保、管、工”等统统的稼穑勾当都在“土”长停止。新时期,习近平总布告凸起种子和耕地的关头位置,象征着耕地将承当着“种子+”的义务。耕地和泥土品质不只要保证现有种子能种出高产,并且要保证将来种子能完成减产。

  与种子比拟,社会对耕地关怀的热度还不够高、音量不够大、维度不够广;对“藏粮于地”熟悉不周全,对耕地和泥土品质保育的首要性和科技立异须要的熟悉缺少。为此BOB综合有限公司官网 耕地品质监测与保育立异团队及相干专家根据国际外研讨功效,提出一些观点和定见,但愿引发对耕地题目和“藏粮于地”计谋更高存眷和更遍及会商。

  一、耕地是食粮宁静的命脉,守住耕地数目红线的同时还需保育耕地和泥土品质。

  耕地是泥土用于成长农作物,出产农产物的地盘范例,是农人和泥土生物最首要的糊口情况,且遭到延续不时高强度稼穑勾当的物理搅扰,并接管、转化和消纳大批非耕地产出的无机物和化学品。地球上海洋面积的范围性和泥土构成进程的迟缓性,决议了耕地像煤油和矿产一样,是一种不可再生的、底子性的天然本钱,是国度宁静和成长的基石。与煤油和矿产本钱不一样的是,耕地是一种不可挪动的、难以替换的牢固本钱,是农人财产的首要来历。耕地的最大代价是坚持其形状和用处不变,延续不时出产农产物知足人类和泥土生物安康所需食品的同时,为本地农人供应安康的糊口情况。是以,耕地也是我国完成生态文化扶植和村落复兴计谋的首要物资底子。

  人类最后经由进程驯化野生生物和开垦耕地处置食粮须要。古代社会底子举措办法扶植和财产化成长加速了耕地开垦和耕地用处变革,同时前进了作物单产,完成了生齿增添前提下的食粮宁静。今朝,我国耕地开垦潜力很是无限,作物单产短时候能够难以取得冲破性前进,可是耕地用处变革须要压力不时增添,在守住“18亿亩耕地红线”的同时,只要不时保育耕地和泥土品质,阐扬现有劣种的产量潜力,经由进程增进耕地平衡减产,不变坚持现有食粮出产才能,才能确保国度食粮宁静满有把握。

  耕地品质是指耕地的农作物莳植合适性、出产力巨细/潜力(耕地地力)、可发生的经济和生态情况代价。耕地品质既受天气、地形、工程和生态等耕地空间身分差同性影响,也与泥土办理和操纵有关,可是耕地品质评估方针中斟酌的泥土属性方针较少。高规范农田扶植经由进程平坦地盘和改进田间输配电、浇灌排水和机耕途径等耕地底子举措办法状况,掩护耕空中积,经由进程改进登时生态情况前提前进农作莳植的合适性和耕地地力,使之利于强化农业科技办事,前进耕地功课效力,水肥药投入品操纵率和休息出产率。是以高规范农田扶植是耕地品质扶植的最首要抓手,对平衡减产具有非常首要的意思。

  泥土品质是指泥土坚持农作物出产、情况掩护和生物安康等功效的才能。与耕地品质不同,泥土品质评估中不斟酌耕地的空间属性和经济代价。泥土品质与泥土安康的界说根基分歧,但泥土安康更夸大泥土生物节制的功效。泥土品质既受天气、母质、生物、地形和时候等泥土构成身分的影响,也受泥土操纵和办理办法等办理身分影响。泥土无机质与泥土矿物连系构成泥土团圆体,决议泥土计划及此中统统泥土进程;同时,泥土无机质为泥土生物供应能量,影响泥土营养转化和轮回。是以泥土无机质、泥土计划和泥土微生物及其彼此干系决议了泥土水份营养的轮回、坚持和供应,与泥土酸碱度和有用营养含量一样,是很是首要的泥土品质方针。我国及天下各地泥土品质所面对最大要挟包含:地表软化埋葬、泥土腐蚀、泥土无机质降落、泥土机器压实、泥土净化、泥土盐碱化、泥土酸化、泥土生物多样性降落和泥土淹水和滑坡。修复退步泥土不只须要很大经济投入,并且须要时候。

  农业村落部2020年第4期公报指出,天下现有20.23亿亩耕地中,耕地品质可从高到低分十个品级。此中,评估为一至三等的耕空中积为6.32亿亩,占耕地总面积的31.24%。这局部高产耕地底子地力较高,根基不存在妨碍身分,应根据用养连系体例展开农业出产,确保耕地品质稳中有升。评估为四至六等的耕空中积为9.47亿亩,占耕地总面积的46.81%。这局部中产耕地所处情况天气前提根基合适,农田底子举措办法扶植具有必然底子,妨碍身分不较着,是此后食粮减产的重点地域和首要冲破口。评估为七至十等的耕空中积为4.44亿亩,占耕地总面积的21.95%。这局部耕地底子地力绝对较差,出产妨碍身分凸起,短时候内较难取得底子改进,应延续展开农田底子举措办法和耕地内涵品质扶植。

  根据四到六等的中产耕空中积的底子地力均匀前进1个品级,亩产增添100千克摆布测算,可完成新增食粮综合出产才能1200-1600亿斤,相称于新增划一地力耕地2.24亿亩。耕地底子地力晋升,不只须要一次性投入的高规范农田扶植投入来保有耕空中积和前进耕地登时前提,更要依靠政策和科技立异,延续不时定向保育泥土品质,以确保即便作物单产不能取得冲破性前进的前提下,也能经由进程耕地平衡减产坚持食粮产能。是以耕地既是“藏粮于地”的焦点载体,也是“藏粮于技”的首要载体。

  二、我国耕地操纵与掩护存在的凸起题目

  在法令、行政、经济手腕多管齐下,经由进程地盘整治、地盘复垦、耕地占补平衡、高规范农田扶植等耕地品质扶植工程,填补了耕地数目与品质丧失,有用停止了乱占滥用耕地的势头,并指导了处所当局尽力在节俭、粗放用地上狠下工夫,全方位苦守18亿亩耕地红线。经由进程实行测土配方施肥、连作休耕、重金属净化办理和西南黑地盘掩护操纵等耕地品质掩护与晋升步履打算,保证了天下耕地和泥土品质水平整体不变。耕地掩护和操纵无力地撑持了食粮出产的比年丰产。以后我国耕地数目靠近掩护红线,耕地操纵强度和情况承载力处于迫近临界状况。在食粮宁静新情势下,耕地本钱面对数目难保、品质不高、设置装备摆设错位、手艺瓶颈等多重身分叠加,耕地产能不变晋升的危险加大,潜伏要挟国度食粮宁静。今朝,一些处所耕地“非农化”“非粮化”题目仍比拟凸起,耕地数目掩护认识软弱、品质办理机制不完美、品质掩护方针难以到位、延续减产的科技瓶颈有待冲破。首要表现以下:

  (一)耕地本钱数目靠近掩护红线,保证国度食粮宁静危险增添

  我国18亿亩耕地红线是基于天下食粮花费须要总量6~7亿吨预期,和国际外洋两种本钱兼顾操纵背景下提出的。今朝我国食粮总产量延续6年坚持1.3万亿斤以上,人均470千克/年。估计本世纪20年月后半期我国生齿将到达14.5亿峰值,要到达国际公认的人均400千克/年的食粮宁静线,我国食粮出产才能必须最少坚持住现有水平。可是国际花费计划加速转型进级,食粮总须要延续刚性增添。同时,“非农化”“非粮化”延续加害耕地,挤占食粮出产空间的款式短时候内能够难以逆转。另外,固然我国食粮产能根基知足主粮花费须要,可是每一年入口食粮相称于近10亿亩耕地的产能,以此坚持国际农产物供求平衡;受新冠肺炎疫情和逆环球化的影响,操纵外洋市场和外洋本钱的不肯定性增添。面对新情势,将来食粮及首要农产物花费须要能够要更多地依靠国际本身处置。另外,局部地域不愿将优良农田划入永远根基农田加以掩护,或为了便于将来耕地开辟,在永远根基农田划定进程中,不愿将城镇与途径周边优良耕地划入,乃至将原已划入根基农田的优良耕地调出,用低品级耕地补充。延续以18亿亩作为耕地红线,保证国度食粮宁静的危险能够会加大。

  (二)本钱设置装备摆设错位,影响食粮综合产能延续晋升

  我国食粮产量十七年连丰,6年不变在1.3万亿斤的水平,首要进献来自南边黑龙江、河南、山东、安徽、吉林省和内蒙古自治区等。汗青上的“南粮北运”此刻完全改变为“北粮南运”。最近几年来,我国南边长江中下流区和华南区水热前提合适两至三熟的耕空中积削减,而西南三省、内蒙及长城沿线区水热前提合适一熟制的耕空中积增添。这致使南边食粮主产区耕地本钱操纵强度延续偏紧,曩昔一段时期华北公开水漏斗和西南黑土退步面积显现延续增添趋向,情况承载力和食粮出产效力整体呈降落趋向,而南边局部地域耕地大批闲置疏弃,水热本钱华侈;过分施肥加速泥土酸化,影响现有出产才能阐扬。食粮调出省分为确保国度食粮宁静作出首要进献,在社会经济成长方面作出不少就义,但取得国度和食粮净调入省分的经济和生态填补还不够多,能够影响食粮综合产能延续晋升。

  (三)重用轻养,手艺不到位,耕地和泥土品质晋升迟缓

  今朝一些平原地域农田品质晋升任务展开较多,以坡耕地为主地域展开绝对较少;已完成的局部名目扶植规范和扶植品质不高,农田内泥土品质晋升手艺扶植投资缺失。因为可供开垦的耕地后备本钱缺少,“耕地占补平衡”政策实行进程中,有些地域占用膏壤粮田,而补充的耕地大多为丘岗旱地,新开耕地根基不构成耕耘层或耕耘层较薄,大局部新开耕地遍及缺少行之有用的后续培肥办法,致使耕地和泥土品质差、产量低。这些身分限定了根基农田和高规范农田的农业综合产量潜力的阐扬。

  地域性持久连作或单一莳植轨制,加上无机肥投入削减和不平衡施肥,致使泥土营养失衡,肥力操纵效力降落;泥土腐蚀和机器耕耘加重泥土板结和耕层变薄;不公道浇灌致使泥土次生盐碱化和重茬妨碍严峻;固然化肥施用量最近几年来在降落,但曩昔二十年来,适量施氮肥等身分已致使天下耕地泥土pH均匀降落0.2-0.4单元。一段时期以来,南边泥土酸化、水稻土低产妨碍,南边泥土干旱盐渍化,西南泥土无机质降落,和天下性的泥土机器压实板结和耕层变浅已成为限定农业产能的最首要身分,使得农业综合出产力和比拟效益晋升迟缓。

  (四)耕地和泥土品质晋升科技立异和操纵缺少,底子地力不明显晋升

  我国泥土品质遍及偏低,底子地力进献率仅为50%摆布,远低于高品质泥土的85%摆布的比例,成为作物高产物种潜力阐扬的瓶颈。但自2005年以来,有关这方面的农业科技投入绝对缺少,“十三五”时期乃至不耕地和泥土品质晋升相干的国度科技攻关名目。在农业机器化、数字手艺和生物手艺疾速成长的前提下,农业科技立异面对瓶颈,关头性手艺冲破缺少,农业手艺前进进献率增速放缓。科技鞭策食粮产量增添正进入平台期。新情势下,耕地品质晋升科技立异难以撑持种子减产潜能的阐扬,让“藏粮于地、藏粮于技”计谋面对更大的挑衅。火急须要增强贯串耕地掩护、高规范农田扶植、泥土品质晋升等全范畴的科技研讨和操纵。

  (五)耕地操纵掩护轨制成立和落实有待增强

  固然我国有关耕处所面的法令轨制在不时完美,可是现有耕地掩护方面的法令律例根基是针对耕地数目掩护的划定,而有关耕地和泥土品质掩护的划定表述零散且不够详细。国度层面耕地和泥土品质掩护扶植专项立法缺失。现有律例中对耕地和泥土品质掩护的一些划定过于平常、恍惚不清。比方,我国《地盘办理法》和《根基农田掩护条例》对因已审批的扶植名目构成耕地撂荒的,只是抽象的划定规复耕耘或交纳闲置费;对承包运营根基农田的单元或小我延续2年弃耕疏弃的,只是抽象的划定发出,但对不按划定履行的行动,均不响应的惩罚办法。在耕地品质掩护方面,固然我国10多个省分也连续出台了特地的耕地品质掩护条例,可是处所耕地掩护立法也存在立法内容不健全等题目。监视法令不严,守法究查太轻。今朝我国耕地掩护静态监测系统还不完美,致使良多处所守法操纵、占用、征用耕地在梭巡时才被发明,这大大影响了耕地法令监视的实时性。比方,各地在履行“占补平衡”时,履行误差较大。耕地办理中依然存在多头办理的题目。

  三、国际耕地本钱操纵和掩护经历与启迪

  (一)延续鞭策国度层面耕地操纵和掩护法制化

  针对囊括全美中西部的黑风暴事务,美国1930年月出台了《泥土和水本钱掩护法案》,美国联邦当局和相干州当局成立水土坚持局。美国水土坚持局1935年颁发《水土坚持法》,除联邦层面外,各州当局也随机应变成立完全的法令律例系统和手艺规范系统。1977年订正的《泥土和水本钱掩护法》付与美国农业部在泥土、水及相干天然本钱掩护晋升方面的计谋评估和计划权利。2014年以来,美国《农业法案》中持久聚焦农业可延续成长名目,重点撑持农场操纵本钱情况掩护手艺处置泥土腐蚀与净化等题目。

  德国约莫80%的地盘统统权归天然人和法人公有,10%归公家统统,实行租佃运营与夹杂运营并存的耕地操纵情势。德国成立起同一的耕地办理轨制,包含地盘产权、地盘计划、权属确认、调剂买卖和办理系统。经由进程体例三级地盘操纵计划,保证耕地计划和办理的有序运转。前后出台了《联邦泥土掩护法》《联邦泥土掩护与净化园地条例》《泥土评估法》《肥料操纵法》和《肥料准确施用办理条例》等一系列法令律例。

  日本环绕耕地扶植颁发实行了一系列相干的法令、律例、局部规章、规范性文件和手艺规范、指南、手册等,包含《耕地法》《农业复兴地域法》《水利本钱开辟增进法》、《地盘改进法》《农业机器化增进法》《农产查抄法》、《河川法》《地盘改进工程计划设想规范》《地盘改进工程计划设想指南》《土木匠程施工办理规范》等,为耕地扶植和掩护有序停止供应了首要轨制保证。

  (二)延续增添当局估算投入,实行耕地操纵与掩护名目

  美国新《农业法案》划定每一年用几十亿美圆撑持休耕和别的情况掩护名目,客观上下降农业出产本钱,保证农人好处,晋升其产物的国际市场合作力。1985年美国起头连作休耕轨制,经由进程农人志愿到场和当局财务补贴,实行10-15年休耕等持久性植被规复掩护工程,鼓动勉励美国农场经由进程实行免耕、笼盖作物等迷信耕耘、连作休耕、泥土品质监测与评估等办法,在不操纵更多本钱的情况下出产更多的农产物。出产者接纳改进泥土办法,完成前进农产物品质和情况品质的两重方针。美国农场主最少保证有3种用于连作的作物、操纵无机肥和记实投入品等等,并严酷遵照环保限定性前提。北卡罗来纳州经由进程联邦和州两级财务每一年补贴2500万美圆,补贴庄家每英亩35-40美圆用于连作休耕名目。

  欧盟配合农业政策周全转向鼓动勉励农业本钱粗放操纵和情况掩护,唯一一小局部政策撑持用来赞助庄家抵抗市场危险,几近不纯真安慰减产的撑持政策。在配合农业政策实行进程中,特地成立了休耕地补贴。根据欧盟配合农业政策请求,一是统统农场均应展开连作、鞭策掩护性耕耘,构成用养连系轨制化。鼓动勉励农场尝试莳植多种绿肥或根据不同作物留茬和成长季、地力状况莳植不同绿肥,有用掩护了泥土肥力;操纵作物秸秆残茬笼盖地表,局部农场接纳免耕收获;根据经济本钱核算的准绳,操纵无机肥做底肥,前进泥土无机质。二是地盘办理有益于耕地整合和计划优化,德国鞭策农业机器化,改进田间途径状况,便于范围化运营和粗放节俭操纵,前进泥土肥力和农业出产效力。三是地盘填补生态化。德法令王法公法令上请求处所当局设立“生态账户”,针对计划中受加害的天然和景观,州里必须接纳填补或替换办法,实行时所须要的地盘可在所谓的“生态账户”中预留。

  日本针对农田零碎化和分离化严峻题目,当局夸大农田扶植要正视耕地权属和地块调剂,经由进程农田扶植增进农用地的流转,扩展耕耘单元(方田)面积,完成范围化运营。日本当局投入农田水利扶植资金占各种大众奇迹资金投入首位,并且当局补贴在耕地扶植总投入中占有主体位置,同时中间当局还以存款的情势将工程投入的30%摆布供应给处所当局和农人。耕地扶植工程投入,中间当局承当50-66.6%,处所当局承当37.5-29.4%,农人承当4-12.5%,工程面积越大,中间承当比例越大。

  (三)正视耕地操纵和掩护的科技立异,鞭策产学研连系

  美国农业科研对农产物产值进献率达80%以上,功效转化率到达85%,得益于所构成的较为完美的科研攻关系统。美国经由进程了赠地学院法案等一系列立法,鞭策美国大学设立农学院,使大学为立异主体推行农业手艺,完成农业产学研一体化。美国农业部属属的美国国度食粮农业研讨所每一年约有13亿美圆,用来帮助美国农业科研、教导和手艺推行系统。名目分为两类名目:一是合作类的,供天下统统科研机构、大学、企业和庄家请求,用以展开迷信研讨、手艺树模;二是定向类的,首要针对全美地盘赠与农业大学展开定向研讨。各州农业局也设立响应的资金名目,如密苏里州农业局和北卡罗来纳州农业局都有响应的帮助名目,供相干研讨机构增进农业科研、教导、手艺推行一体化。

  德国农业从业者约莫为102万人,占总生齿的1%摆布,但农场主均接管了响应的职业教导或大学教导,具有了处置农业出产、发卖等关键的多项手艺。比方安哈尔特科技操纵大学有3个校区,7个与农业相干的专业,30位传授,每一年有2000论理先生在这里进修培训,有55公顷尝试田供先生停止尝试,每一年科研投入约为2500万欧元,已构成了产学研基地。英国洛桑尝试站,至今已有175年的汗青,延续展开耕地本钱操纵研讨。

  四、增强耕地操纵与掩护的对策倡议

  (一)经由进程立法成立天下耕地扶植和掩护长效机制

  周全审阅现行的《地盘办理法》《根基农田掩护条例》《退耕还林条例》等耕地本钱单项法,增强法令层面顶层设想,成立综合束缚机制。成立《天下耕地扶植和掩护法》,将耕地数目、品质与生态红线归入相干法令。严守耕地18亿亩数目红线;严控耕地“非农化” “非粮化”偏向,苦守“耕地姓农”;延续实行“占优补优、占几多补几多”的耕地填补轨制;延续增强高规范和高品质农田扶植;成立“用养连系”连作和耕耘轨制,实行“藏粮与技、藏粮于地”计谋,确保食粮产能充足保证国度食粮宁静。

  (二)立异综合办理轨制,落实耕地掩护办法

  一是成立耕地数目和品质红线处所党委和当局担任制。以不变现有食粮产能为最低基准,肯定各级当局食粮等首要农产物自给率和保供应的宁静红线,层层落实食粮宁静义务,进一步明白地域耕地数目和品质掩护方针与体例。完美食粮产销区间的好处填补机制,摸索不同化、定向化、精准化的食粮出产搀扶政策。

  二是鼎新现行耕地本钱办理系统体例。成立权责同一的耕地本钱综合办理机构,详细担任对耕地本钱数目和品质查询拜访、空间计划、掩护操纵、综合调和、监测和督察,强化农业本钱综合开辟和国度微观调控。以此为底子,优化食粮宁静财产带的地域计划和出产计划,晋升地域耕地本钱高效与可延续操纵才能,慢慢改变南北食粮产能失衡状况。

  三是成立健全耕地本钱聪明监测督察系统。操纵卫星遥感、物联网、云计较、大数据等前沿信息手艺,摸清耕地本钱数目和品质底数,系统监测耕地本钱操纵状体及其承载力静态变更。立异耕地数据办理情势,完成本钱数据监测与开辟操纵“上图入库”的精准办理,成立耕地本钱数目和品质核算轨制、耕地承载力预警报告轨制和公报轨制。

  四是增强高规范农田扶植,延续晋升耕地品质及其综合产能。成立耕地操纵和掩护填补和鼓励等政策撑持,阐扬好金融、保险感化,撬动更多社会本钱,不变投入机制。进级地域农田水利底子举措办法扶植,前进农田扶植规范,新增泥土品质保育投入,实在增强高规范农田的抗灾、旱涝保收和高产稳产才能。加大我国西南和西南黑地盘区坡耕地高规范农田扶植进度和力度,防控泥土腐蚀和泥土底子地力退步。到2022年建成10亿亩高规范农田,以此不变保证1.3万亿斤以上食粮(谷物)产能。

  (三)增强耕地掩护和操纵科技立异,落实“藏粮于地”计谋

  一是成立长效机制,撑持耕地掩护和操纵的科技立异。为了协同晋升泥土品质、耕地品质和食粮产能,寻求单一田块优良高产与地域耕地平衡延续减产,晋升耕地数目和品质监控和食粮宁静预警才能,扶植面向天下和地域耕地和食粮产能延续增添题目的国度耕地迷信中间,打造环球耕地和食粮宁静的科技人材培养洼地。

  二是增强泥土品质晋升实际、手艺和归天产量立异。针对耕层浅化和软化、泥土酸化、次生盐碱化、土传连作妨碍、泥土重金属净化等泥土品质退步题目和定向培养底子泥地盘力请求,成立耕地和泥土信息疾速获得、处置和操纵手艺,展开多点安康泥土培养尝试联网研讨,立异以生物和工程手艺为主的耕地和泥土品质改进、修复和定向培养手艺,加速落实西南、南边、华北和东南中低产田产能晋升科技立异和黑土带掩护与操纵科技立异名目。

  三是增强耕地品质和产能平衡晋升实际、手艺和归天产量立异。针对高规范农田扶植、占补耕地品质晋升和地域食粮产能平衡减产请求,融会泥土、育种、莳植、耕耘、分解生物学、数字化、智能化和农机化实际与手艺,构建绿色高效农业和掩护性农业实际,立异景观单元耕地和泥土品质平衡化保育和晋升手艺、农用化学品的精控操纵手艺、天然本钱的高效轮回和可延续操纵手艺,生物(质)本钱的增益调控手艺、和茬口继续减障增效手艺,前进手艺集成水平及可反复性,研制市场化的归天产物。表现新时期农业迷信“跨规范、多学科;高分辩,控变异;高通量,大数据;强生物,融机艺”的成长趋向。

  四是连系高规范农田扶植、村落扶植、村落复兴名目,迷信拟定耕地操纵空间计划,成立村落级别区块化和地域“红绿灯”制式的“用养连系”的连作和耕耘轨制,协同鞭策食粮产能晋升、农业面源防治和和生态情况掩护。在国度食粮宁静财产带,不变主粮出产面积,成立主粮作物与豆科和十字花科作物连作,配套掩护性耕耘手艺系统,以耕地“托管”为抓手完美运营系统,增进空间优化,构成“区块化”“用养连系”连作和耕耘轨制。并成立响应的手艺撑持和保证、补贴和鼓励和核对轨制,优化耕地复种指数,增添本钱情况承载力,平衡晋升耕地底子地力和产能。倡议起首在西南、华北、江淮和长江中下流地域展开试点。立异食粮宁静财产带掩护性农业树模推行情势,立异食粮宁静财产带耕地掩护和操纵情势高效推行途径。

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